
സുരേഷ് വണ്ടന്നൂർ
ന്യൂഡൽഹി: ഗവർണറുടെയും രാഷ്ട്രപതിയുടെയും ബില്ലുകൾക്കുള്ള അംഗീകാര അധികാരം സംബന്ധിച്ച് സുപ്രീം കോടതി സുപ്രധാനമായ ഭരണഘടനാപരമായ വ്യക്തത നൽകി. ഭരണഘടനയുടെ 200, 201 അനുച്ഛേദങ്ങൾ പ്രകാരം ഇരുവർക്കും നിയമപരമായി സമയപരിധി നിശ്ചയിക്കാൻ കോടതിക്ക് കഴിയില്ലെന്ന് സുപ്രീം കോടതി വ്യക്തമാക്കി.
രാഷ്ട്രപതിയുടെ അംഗീകാരം (Article 201) കോടതിയുടെ പരിധിയിൽ വരുന്ന വിഷയമല്ല. രാഷ്ട്രപതിയുടെ തീരുമാനമെടുക്കൽ പ്രക്രിയയിൽ ഇടപെടാനോ സമയപരിധി നിർബന്ധമാക്കാനോ കോടതിക്ക് സാധിക്കില്ലെന്ന് വിധി ആവർത്തിച്ച് ഉറപ്പിച്ചു.
പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ:
Article 143 ബാധ്യതയില്ല: ഒരു ബിൽ ഗവർണർ രാഷ്ട്രപതിയുടെ പരിഗണനയ്ക്ക് അയക്കുമ്പോഴെല്ലാം Article 143 പ്രകാരം സുപ്രീം കോടതിയുടെ അഭിപ്രായം തേടാൻ രാഷ്ട്രപതി ബാധ്യസ്ഥനല്ല. രാഷ്ട്രപതിയുടെ ആത്മനിഷ്ഠമായ തൃപ്തി (subjective satisfaction) മതിയാകും.
നിയമം വരുന്നതിന് മുൻപ് ഇടപെടാനാവില്ല: നിയമനിർമ്മാണം യാഥാർത്ഥ്യമാകുന്നതിന് മുൻപ് ബില്ലിന്റെ ഉള്ളടക്കത്തെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ കോടതികളെ അനുവദിക്കില്ല. ബിൽ നിയമമാകുന്നതിന് മുൻപ് ഗവർണറുടെയോ രാഷ്ട്രപതിയുടെയോ തീരുമാനങ്ങളെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ കഴിയില്ല.
'കൽപ്പിച്ചുള്ള അംഗീകാരം' (Deemed Assent) സാധ്യമല്ല: Article 142 പ്രകാരമുള്ള അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് ഗവർണറുടെയോ രാഷ്ട്രപതിയുടെയോ ഭരണഘടനാപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളെ കോടതിക്ക് മറികടക്കാനോ പകരം വെക്കാനോ കഴിയില്ല. ജുഡീഷ്യൽ ഇടപെടലിലൂടെ 'കൽപ്പിച്ചുള്ള അംഗീകാരം' എന്ന ആശയം കോടതി പൂർണ്ണമായും തള്ളി.
ഗവർണറുടെ അംഗീകാരം നിർബന്ധം: Article 200 പ്രകാരം ഗവർണറുടെ അംഗീകാരം നിർബന്ധമാണ്. ഗവർണറുടെ അംഗീകാരമില്ലാതെ ഒരു സംസ്ഥാന നിയമത്തിനും പ്രാബല്യത്തിൽ വരാൻ കഴിയില്ലെന്നും, ഈ നിയമനിർമ്മാണപരമായ പങ്ക് മറ്റൊരു ഭരണഘടനാപരമായ അധികാരിക്ക് പകരമാവില്ലെന്നും കോടതി ആവർത്തിച്ച് വ്യക്തമാക്കി.
ഭരണഘടനാ ബെഞ്ച്: Article 145(3) പ്രകാരം ഒരു വിഷയം അഞ്ചോ അതിലധികമോ ജഡ്ജിമാരടങ്ങിയ ഭരണഘടനാ ബെഞ്ചിന് വിടുന്നതിന് മുൻപ്, ആ കേസ് ഭരണഘടനാപരമായ വ്യാഖ്യാനത്തിന്റെ ഗൗരവമായ ചോദ്യം ഉൾക്കൊള്ളുന്നുണ്ടോ എന്ന് നിലവിലെ ബെഞ്ച് ആദ്യം നിർണ്ണയിക്കണം.
ഈ വിധി ഭരണഘടനാപരമായ അധികാരങ്ങളുടെ വേർതിരിവിന് സുപ്രധാനമായ വ്യക്തത നൽകുകയും, നിയമനിർമ്മാണപരമായ അംഗീകാരത്തിൽ എക്സിക്യൂട്ടീവിനുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യം ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.











