09:02pm 15 September 2026
NEWS
അഴിമതി നിരോധന നിയമം: കൈക്കൂലി ആവശ്യപ്പെട്ടതിന് തെളിവില്ലാതെ ഒരു പൊതുസേവകനെ കുറ്റക്കാരനായി കണക്കാക്കാൻ വെറും പണം കണ്ടെടുക്കൽ മാത്രം പോര: സുപ്രീം കോടതി
04/05/2025  10:11 AM IST
സുരേഷ് വണ്ടന്നൂർ
അഴിമതി നിരോധന നിയമം: കൈക്കൂലി ആവശ്യപ്പെട്ടതിന് തെളിവില്ലാതെ ഒരു പൊതുസേവകനെ കുറ്റക്കാരനായി കണക്കാക്കാൻ വെറും പണം കണ്ടെടുക്കൽ മാത്രം പോര: സുപ്രീം കോടതി

സുപ്രീം കോടതി ഒരു സുപ്രധാന വിധിയിൽ അഴിമതി കേസുകളിലെ ഒരു പ്രധാന സംരക്ഷണ തത്വം ഉറപ്പിച്ചു. അതായത്, കൈക്കൂലി വാങ്ങിയ പണം കണ്ടെടുക്കുന്നത് കൊണ്ട് മാത്രം ഒരു പൊതുസേവകനെ 1988-ലെ അഴിമതി നിരോധന നിയമം അനുസരിച്ച് കുറ്റക്കാരനായി കണക്കാക്കാനാവില്ല. പണം ആവശ്യപ്പെട്ടതിന് വ്യക്തമായ തെളിവ് കൂടി ഉണ്ടെങ്കിൽ മാത്രമേ കുറ്റം സ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയൂ. ഈ വിധി, 2025 ഏപ്രിൽ 30-ന് (2025 (SC) 291151) റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തത്, അതിരുവിട്ട പ്രോസിക്യൂഷനെതിരായ ഒരു സുപ്രധാന തടസ്സമാണ്. കൂടാതെ നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ പവിത്രത ഇത് വീണ്ടും ഉറപ്പിക്കുന്നു.

പശ്ചാത്തലവും നിയമപരമായ നിലപാടും.

ഒരു സ്റ്റാമ്പ് വെണ്ടറെ പ്രതിയാക്കിയ കേസിലാണ് ഈ വിധി വന്നത്. സ്റ്റാമ്പ് വെണ്ടർ അഴിമതി നിരോധന നിയമപ്രകാരം ഒരു "പൊതുസേവകൻ" ആണെന്ന് കോടതി ഈ കേസിൽ നിരീക്ഷിച്ചു. ഈ നിരീക്ഷണം നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 2(c) അനുസരിച്ചുള്ള വിശാലമായ നിർവചനവുമായി യോജിക്കുന്നു. ഈ വകുപ്പ് സർക്കാർ ജീവനക്കാരെ മാത്രമല്ല, നിയമപരമായ അധികാരത്തോടെ പൊതു കർത്തവ്യങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്ന വ്യക്തികളെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. അതിനാൽ, സ്റ്റാമ്പ് വെണ്ടർമാരെയും ഈ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയത്, ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ വ്യാപ്തി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.
എങ്കിലും, ഈ വിധിയുടെ കാതൽ, ഈ വർഗ്ഗീകരണത്തിലല്ല, മറിച്ച് കൈക്കൂലി വാങ്ങിയ പണം കൈവശം വെച്ചതുകൊണ്ടോ കണ്ടെടുത്തതുകൊണ്ടോ മാത്രം അഴിമതി നിരോധന നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 7 അല്ലെങ്കിൽ 13(1)(d) പ്രകാരം ഒരാളെ കുറ്റക്കാരനായി കണക്കാക്കാനാവില്ല എന്ന തത്വം ആവർത്തിച്ചതിലാണ്. കോടതി വ്യക്തമായി ഇങ്ങനെ പ്രസ്താവിച്ചു:
> “ഒരു പൊതുസേവകനിൽ നിന്ന് കൈക്കൂലി വാങ്ങിയ പണം കണ്ടെടുക്കുകയും അയാൾ അത് കൈവശം വെക്കുകയും ചെയ്തു എന്നത്, പണം ആവശ്യപ്പെട്ടതിന് തെളിവില്ലെങ്കിൽ, അഴിമതി നിരോധന നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 7, 13(1)(d) എന്നിവ പ്രകാരമുള്ള കുറ്റം സ്ഥാപിക്കാൻ പര്യാപ്തമല്ല എന്ന് സുരക്ഷിതമായി അനുമാനിക്കാം.”
> (2025 SC 291151, ഖണ്ഡിക 14)

ഈ കാഴ്ചപ്പാടിനെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന നിയമപരമായ മുൻവിധികൾ
ഈ വിധി ഒറ്റപ്പെട്ട ഒന്നല്ല; നിരവധി സുപ്രധാന കേസുകളിൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ള തത്വം ഇത് വീണ്ടും ഉറപ്പിക്കുന്നു:
 * ബി. ജയരാജ് v. ആന്ധ്രാപ്രദേശ് സംസ്ഥാനം, (2014) 13 SCC 55 – നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രതിഫലം ആവശ്യപ്പെടുന്നത് സെക്ഷൻ 7 പ്രകാരമുള്ള കുറ്റം നിലനിൽക്കുന്നതിന് ഒഴിച്ചുകൂടാനാവാത്ത ഘടകമാണെന്നും, വെറും പണം കണ്ടെടുക്കൽ സ്വീകരിച്ചതിന് തെളിവാകില്ലെന്നും കോടതി  പ്രസ്താവിച്ചു.
 * കൃഷൻ ചന്ദർ v. ഡൽഹി സംസ്ഥാനം, (2016) 3 SCC 108 – പ്രോസിക്യൂഷൻ ആദ്യം പണമാവശ്യപ്പെട്ടതും സ്വീകരിച്ചതും തെളിയിച്ചാൽ മാത്രമേ അഴിമതി നിരോധന നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 20 പ്രകാരമുള്ള അനുമാനം നിലനിൽക്കൂ എന്ന് സുപ്രീം കോടതി ആവർത്തിച്ചു. വെറും പണം കണ്ടെടുക്കൽ മാത്രം അങ്ങനെയൊരു അനുമാനത്തിന് കാരണമാകില്ല.
 * പി. സത്യനാരായണ മൂർത്തി v. ഡിസ്ട്രിക്ട് ഇൻസ്പെക്ടർ ഓഫ് പോലീസ്, (2015) 10 SCC 152 – ആവശ്യപ്പെടൽ സ്വീകരിക്കലിന് മുൻപായിരിക്കണം എന്നും, രണ്ടും തെളിയിക്കാത്തിടത്തോളം ഒരു ശിക്ഷ നിലനിർത്താൻ കഴിയില്ലെന്നും ഈ കേസിൽ കൂടുതൽ വ്യക്തത വരുത്തി.
ഈ വിധികൾ ഒരു സ്ഥിരമായ നിയമപരമായ പാത സ്ഥാപിക്കുന്നു. കുറ്റകരമായ മാനസികാവസ്ഥ സ്ഥാപിക്കാതെ, വെറും കൈവശം വെക്കൽ കൊണ്ടോ പണം കണ്ടെടുക്കൽ കൊണ്ടോ മാത്രം അഴിമതി അനുമാനിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് ഈ വിധികൾ ഊന്നിപ്പറയുന്നു.
വിശകലനവും പ്രത്യാഘാതങ്ങളും
എന്റെ കാഴ്ചപ്പാടിൽ, സുപ്രീം കോടതിയുടെ ഈ പുതിയ പ്രഖ്യാപനം സ്ഥാപിതമായ നിയമത്തിന്റെ വെറുമൊരു ആവർത്തനം മാത്രമല്ല, കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ പ്രധാന ഘടകങ്ങൾ തൃപ്തിപ്പെടുത്താതെ ട്രാപ്പ് കേസുകൾ ആയുധമാക്കുന്ന ഈ കാലഘട്ടത്തിലെ ഒരു അനിവാര്യമായ ഇടപെടൽ കൂടിയാണ്. അഴിമതി നിരോധന നിയമം കർശനമായ നിയമമാണ്. അതിലെ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്ക് കടുത്ത ശിക്ഷകളുണ്ട്. അതിനാൽ, തെളിവുകളുടെ മാനദണ്ഡങ്ങളും ഒരുപോലെ കർശനമായിരിക്കണം.
ഈ വിധി അന്വേഷണ ഏജൻസികളുടെ അധികാര ദുർവിനിയോഗത്തിനെതിരായ സംരക്ഷണങ്ങളെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു. കെട്ടിച്ചമച്ചതോ ആസൂത്രിതമോ ആയ പണം കണ്ടെടുക്കലുകൾ ശിക്ഷയുടെ അടിസ്ഥാനമാകുന്ന സാഹചര്യം ഇത് തടയുന്നു. നീതിയിലും യുക്തിയിലും അധിഷ്ഠിതമായിരിക്കണം ക്രിമിനൽ നിയമം, അഴിമതി കേസുകളിൽ പോലും എന്ന കോടതിയുടെ നിലപാട് ഇത് അടിവരയിടുന്നു.
കൂടാതെ, ഈ തീരുമാനം നിലവിലുള്ള കേസുകളിൽ, പ്രത്യേകിച്ച് ആവശ്യപ്പെട്ടതിന് മതിയായ തെളിവില്ലാതെ വെറും പണം കണ്ടെടുക്കൽ മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കി ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട കേസുകളിൽ ഒരു ചലനം സൃഷ്ടിക്കും. പ്രോസിക്യൂഷൻ നേരിട്ടുള്ളതോ സാഹചര്യികമായതോ ആയ തെളിവുകൾ ഹാജരാക്കാൻ കോടതികൾ നിർബന്ധിതരാകും. അങ്ങനെ സംശയത്തിന് അതീതമായ തെളിവ് എന്ന നിലപാട് വീണ്ടും ഉറപ്പിക്കും.
ചുരുക്കത്തിൽ, അഴിമതി നിരോധന നിയമപ്രകാരം കുറ്റം സ്ഥാപിക്കാൻ പണം ആവശ്യപ്പെടൽ ഒഴിച്ചുകൂടാനാവാത്ത ഘടകമാണെന്ന സുപ്രീം കോടതിയുടെ ഉറപ്പിക്കൽ ഒരു ഭരണഘടനാപരമായ സംരക്ഷണമായി വർത്തിക്കുന്നു. പ്രോസിക്യൂട്ടോറിയൽ ഏജൻസികൾ കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ ആവശ്യമായ ഘടകങ്ങൾ (ആവശ്യപ്പെടൽ, സ്വീകരിക്കൽ, പരസ്പര ബന്ധം) തെളിയിക്കാത്തിടത്തോളം കാലം, സാഹചര്യികമായ പണം കണ്ടെടുക്കൽ മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കി പൊതുസേവകരെ കുറ്റക്കാരായി കണക്കാക്കില്ലെന്ന് ഇത് ഉറപ്പാക്കുന്നു.
ഒരു വിശകലന വിദഗ്ധൻ എന്ന നിലയിൽ, ഈ വിധി, അഴിമതി ഇല്ലാതാക്കാനുള്ള രാഷ്ട്രത്തിൻ്റെ കടമയും വ്യക്തിയുടെ നിയമപരമായ അവകാശവും സന്തുലിതമാക്കുന്ന, തത്വപരമായ ക്രിമിനൽ വിചാരണയുടെ സ്വാഗതാർഹമായ പുനഃസ്ഥാപനമായി ഞാൻ കരുതുന്നു.
അവലംബം:
 * ബി. ജയരാജ് v. ആന്ധ്രാപ്രദേശ് സംസ്ഥാനം, (2014) 13 SCC 55
 * കൃഷൻ ചന്ദർ v. ഡൽഹി സംസ്ഥാനം, (2016) 3 SCC 108
 * പി. സത്യനാരായണ മൂർത്തി v. ഡിസ്ട്രിക്ട് ഇൻസ്പെക്ടർ ഓഫ് പോലീസ്, (2015) 10 SCC 152
 * “PC Act: Mere Recovery Of Tainted Currency Notes Not Enough To Convict Public Servant Without Proof Of Bribery Demand: Supreme Court”, 2025 (SC) 291151

ഇവിടെ പോസ്റ്റുചെയ്യുന്ന അഭിപ്രായങ്ങള്‍ കേരളശബ്‌ദത്തിന്റേതല്ല . അഭിപ്രായങ്ങളുടെ പൂര്‍ണ്ണ ഉത്തരവാദിത്വം രചയിതാവിനായിരിക്കും. കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ഐ.ടി നയപ്രകാരം വ്യക്തി, സമുദായം, മതം, രാജ്യം എന്നിവയ്ക്കെതിരായി അധിക്ഷേപങ്ങളും അശ്ലീല പദപ്രയോഗങ്ങളൂം നടത്തുന്നത് ശിക്ഷാര്‍ഹമായ കുറ്റമാണ്. ഇത്തരം അഭിപ്രായ പ്രകടനത്തിന് നിയമനടപടി കൈക്കൊള്ളുന്നതാണ്.
ARTICLE
img