തിരുവനന്തപുരം: കേരള സർവകലാശാലാ വൈസ് ചാൻസലർക്ക് (വിസി) രജിസ്ട്രാർക്കെതിരെ സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെ അനുമതിയില്ലാതെ അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ നടപടിയെടുക്കാൻ കഴിയുമോ എന്നതിനെച്ചൊല്ലി നിയമപരമായ ചർച്ചകൾ സജീവമാകുന്നു. കേരള സർവകലാശാലാ നിയമം, 1974-ലെ സെക്ഷൻ 10(13) പ്രകാരം വിസിക്ക് അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ നടപടിയെടുക്കാൻ അധികാരമുണ്ടെങ്കിലും, അത് സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെ അടുത്ത യോഗത്തിൽ അംഗീകാരത്തിനായി സമർപ്പിക്കേണ്ടതുണ്ടോ എന്നതിലാണ് പ്രധാനമായും തർക്കം.
വിസിയുടെ 'അടിയന്തര അധികാരം' സംബന്ധിച്ച് അഡ്വ. സുരേഷ് വണ്ടന്നൂർ തയ്യാറാക്കിയ നിയമ വിശകലന റിപ്പോർട്ടാണ് ഈ ചർച്ചകൾക്ക് ആധാരം. റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം, സെക്ഷൻ 10(13) വിസിക്ക് അടിയന്തര നടപടികൾക്ക് താൽക്കാലിക അധികാരം നൽകുന്നുണ്ടെങ്കിലും, ഈ നടപടികൾ സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെ അംഗീകാരത്തിന് വിധേയമാണ്. രജിസ്ട്രാറെ നിയമിക്കാനും അച്ചടക്ക നടപടി സ്വീകരിക്കാനുമുള്ള അധികാരം കേരള സർവകലാശാലാ നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 21 പ്രകാരം സിൻഡിക്കേറ്റിനാണ്.

അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങൾ നിർവചിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലെങ്കിലും, യഥാർത്ഥത്തിൽ അടിയന്തര പ്രാധാന്യമുള്ളതും സാധാരണ നടപടിക്രമങ്ങൾക്ക് കാത്തിരിക്കാനാവാത്തതുമായ സാഹചര്യങ്ങളിലാണ് ഈ അധികാരം വിസിക്ക് ഉപയോഗിക്കാൻ കഴിയുകയെന്ന് നിയമവിദഗ്ദ്ധർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. കേരള ഹൈക്കോടതിയുടെ 'കേരള യൂണിവേഴ്സിറ്റി v. സോജൻ ഫ്രാൻസിസ്' (2001) കേസിലെ വിധിയിൽ, യഥാർത്ഥ അടിയന്തിര സാഹചര്യങ്ങളിലല്ലാതെ നിയമപരമായ സമിതികളെ മറികടക്കാൻ അടിയന്തര അധികാരം ഉപയോഗിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.
സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെ അംഗീകാരം ഇല്ലാതെ വിസി നടപടിയെടുത്താൽ, ആ നടപടിക്ക് താൽക്കാലിക സാധുത മാത്രമേ ഉണ്ടാകൂ. സിൻഡിക്കേറ്റ് ആ നടപടി അംഗീകരിച്ചില്ലെങ്കിൽ അത് അസാധുവാകുകയോ പിൻവലിക്കുകയോ ചെയ്യേണ്ടിവരും. കൂടാതെ, വിസിയുടെ നടപടി ദുരുപയോഗം ചെയ്തതോ, യഥാർത്ഥ അടിയന്തരാവസ്ഥ ഇല്ലാത്തതോ, നടപടിക്രമങ്ങൾ പാലിക്കാത്തതോ ആണെങ്കിൽ ബാധിക്കപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥന് നിയമപരമായി ചോദ്യം ചെയ്യാനും സാധിക്കും.

ഇപ്പോഴത്തെ സാഹചര്യത്തിൽ, സിൻഡിക്കേറ്റിൽ ഇടതുപക്ഷത്തിന് ഭൂരിപക്ഷമുള്ളതിനാൽ, വിസിയുടെ നടപടി സിൻഡിക്കേറ്റ് അംഗീകരിച്ചില്ലെങ്കിൽ അത് സർവകലാശാലയിൽ കൂടുതൽ പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് വഴിവെച്ചേക്കാം. രജിസ്ട്രാറുടെ സ്ഥാനം പുനഃസ്ഥാപിക്കപ്പെടുകയും, വിസിയുടെ അധികാരത്തിന് നേരിട്ടുള്ള തിരിച്ചടിയാകുകയും ചെയ്യും.
വിഷയം ഹൈക്കോടതിയിലെത്തിയാൽ, യഥാർത്ഥ അടിയന്തരാവസ്ഥ, നടപടിക്രമങ്ങൾ പാലിച്ചോ ഇല്ലയോ എന്നത്, സെക്ഷൻ 10(13) ന്റെ പരിധിയിൽ നിന്നാണോ വിസി പ്രവർത്തിച്ചത് തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങൾ കോടതി പരിശോധിക്കും. സർവകലാശാലയുടെ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് കോടതി സാധാരണയായി പ്രാധാന്യം നൽകാറുണ്ടെങ്കിലും, നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ ലംഘിക്കുകയാണെങ്കിൽ കോടതി ഇടപെടാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.

ചുരുക്കത്തിൽ, അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ വിസിക്ക് നടപടിയെടുക്കാൻ അധികാരം ലഭിക്കുമെങ്കിലും, അത്തരം നടപടികൾ സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെ അംഗീകാരത്തിന് വിധേയമായിരിക്കണം. രജിസ്ട്രാറുടെ നിയമനത്തിലും അച്ചടക്ക കാര്യങ്ങളിലും അന്തിമ അധികാരം സിൻഡിക്കേറ്റിനാണ്. യഥാർത്ഥ അടിയന്തരാവസ്ഥയുടെ നിലനിൽപ്പ്, സമയബന്ധിതമായ അംഗീകാരം, നടപടിക്രമങ്ങളിലെ നീതി എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും വിസിയുടെ നടപടിയുടെ നിയമസാധുത.