കേരളത്തിലെ പൊതുസേവന നിയമനങ്ങൾ നടത്തുന്നത് കേരള പബ്ലിക് സർവീസ് കമ്മീഷൻ (Kerala Public Service Commission - KPSC) ആണ്. കേരളത്തിലെ ഏറ്റവും പ്രാധാന്യമുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളിലൊന്നായ പി.എസ്.സി. സർക്കാർ ജോലികൾക്ക് മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിശ്ചയിക്കുകയും വിജ്ഞാപനങ്ങൾ (notifications) പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും പരീക്ഷകൾ നടത്തുകയും ഇന്റർവ്യൂ നടത്തുകയും ശുപാർശ നൽകുകയും ചെയ്യുന്ന സ്ഥാപനം കൂടിയാണ്. എന്നാൽ, ഈ സ്ഥാപനത്തിന്റെ പ്രവർത്തനരീതിയും ഭാരവാഹികളുടെ ശമ്പളവും സംബന്ധിച്ച പല തരത്തിലും വിമർശനങ്ങൾ ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്.

പി.എസ്.സി. ഭരണഘടനാപരമായ സ്ഥപനം:

പി.എസ്.സി.യുടെ ഭരണഘടനാപരമായ സ്ഥാനം ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ 315 മുതൽ 323 വരെയുള്ള അനുഛേദങ്ങളിലാണ് പ്രതിപാദിച്ചിരിക്കുന്നത്.

1. ആർട്ടിക്കിൾ 315: പബ്ലിക് സർവീസ് കമ്മീഷൻ രൂപീകരണം

കേന്ദ്രത്തിനും (Union Public Service Commission - UPSC) സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും (State Public Service Commission - SPSC) വിവിധപബ്ലിക് സർവീസ് കമ്മീഷനുകൾ സ്ഥാപിക്കാനുള്ള വ്യവസ്ഥ.

സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾക്ക് സ്വതന്ത്രമായ പി.എസ്.സി. ഉണ്ടാകാൻ ഭരണഘടനാ അധികാരമുണ്ട്.

2. ആർട്ടിക്കിൾ 316: ചെയർമാനെയും അംഗങ്ങളെയും നിയമനം

ഗവർണ്ണർ പി.എസ്.സി. ചെയർമാനെയും മറ്റ് അംഗങ്ങളെയും നിയമിക്കുന്നു.

അവരിൽ പകുതിയോളം പേർ പബ്ലിക് സർവീസിൽ കുറഞ്ഞത് പത്തു വർഷമെങ്കിലും സേവനം അനുഷ്ഠിച്ചവരായിരിക്കണം.

3. ആർട്ടിക്കിൾ 317: അംഗങ്ങളുടെ നീക്കം

ദുർവൃത്തി (misbehavior) അല്ലെങ്കിൽ अक्षമത (incapacity) തെളിയിക്കപ്പെട്ടാൽ രാഷ്ട്രപതി മാത്രമേ പി.എസ്.സി. അംഗങ്ങളെ നീക്കം ചെയ്യാനാകൂ.

4. ആർട്ടിക്കിൾ 320: പബ്ലിക് സർവീസ് കമ്മീഷന്റെ ചുമതലകൾ

സർക്കാർ ജോലികളിലേക്കുള്ള നിയമനങ്ങൾ.

സ്ഥാനക്കയറ്റങ്ങൾ, മാറ്റം (transfer), ശിക്ഷകൾ തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങളിൽ സർക്കാരിന്  ഉപദേശം നൽകൽ.

നിയമനപരീക്ഷകൾ നടത്തൽ.

ചെയർമാന്റെ ശമ്പളം വിവാദത്തിൽ
പബ്ലിക് സർവീസ് കമ്മീഷൻ ചെയർമാന്റെ ശമ്പളം പ്രധാനമന്ത്രിയേക്കാൾ കൂടുതലാണെന്ന വിമർശനം പലപ്പോഴും ഉയരുന്ന ഒരു വിഷയമാണ്. കേരള പി.എസ്.സി. ചെയർമാന്റെ ശമ്പളം ഏകദേശം 3.87 ലക്ഷം രൂപ പ്രതിമാസം ആയിരിക്കും,അംഗങ്ങളുടെ 3.80 ലക്ഷം കൂടാതെ വിവിധ ആനുകൂല്യങ്ങളും ലഭ്യമാണ്. ഇതേ സമയം, പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഔദ്യോഗിക ശമ്പളം ഏകദേശം 2 ലക്ഷം രൂപയാണ്.

ഈ വ്യത്യാസത്തിന് പ്രധാന കാരണം എന്താണ്?

1. ഭരണഘടനാപരമായ സുരക്ഷിതത്വം –പി.എസ്.സി. ഒരു ഭരണഘടനാപരമായ സുസ്ഥിര സ്ഥാപനം ആയതിനാൽ, അതിന്റെ അംഗങ്ങൾക്ക് മറ്റു പൊതുജനതൊഴിലാളികളെ അപേക്ഷിച്ച് ഉയർന്ന ശമ്പളനിരക്ക് നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നു.
2. സ്വതന്ത്രത ഉറപ്പാക്കൽ – സർക്കാർ മേൽനോട്ടത്തിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്ന സ്ഥാപനമായ പി.എസ്.സി. അതിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം നിലനിർത്തുന്നതിനായി സാമ്പത്തിക സുരക്ഷിതത്വം നൽകുന്നു.

3. അനുഭവസമ്പത്തു – ചെയർമാനും അംഗങ്ങളും പൊതുജനസേവനത്തിൽ ദീർഘകാല പരിചയം നേടിയവരായിരിക്കും, അതിനാൽ ഉയർന്ന ശമ്പളനിരക്ക് നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നു.
എന്നിരുന്നാലും, പൊതുജനം ചോദിക്കുന്ന ചോദ്യങ്ങളിലൊന്നാണ് – ഒരു ടെസ്റ്റുപോലും എഴുതാത്തവർ, ആളുകൾക്ക് ടെസ്റ്റുകൾ നടത്തുന്നത് യുക്തിസഹമാണോ?
നേതൃത്വം vs. അർഹത

ഇതിൽ ഒരു പരാമർശം ഉണ്ട് – പല പി.എസ്.സി. ചെയർമാന്മാരും നേരിട്ട് ഒരു പി.എസ്.സി. പരീക്ഷ എഴുതിയിട്ടില്ല. അവർ പൊതുഭരണവകുപ്പിൽ മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരായിട്ടോ രാഷ്ടീയ നിയമനമായിട്ടോ ആണ് സ്ഥാനത്തേക്ക് എത്തുന്നത്. എന്നാൽ, നേതൃത്വം (leadership) എന്നത് ഭാവനാപരവും വിശാലവുമായതാണ്. ഒരു ഭരണം നിയന്ത്രിക്കാൻ അതിന്റെ എല്ലാ സാങ്കേതികതകൾ അറിയേണ്ടതില്ല; അതിന്റെ ആഗോള വീക്ഷണവും ദൗത്യവുമാണ് പ്രധാനമെന്ന വാദമുണ്ട്.

സാധാരണക്കാരൻ എന്ത് കരുതണം?

1. പി.എസ്.സി. പൂർണമായും ജനാധിപത്യ നിയന്ത്രണത്തിലേക്ക് വരണമോ? – ഇപ്പോഴത്തെ  നിയമനങ്ങൾക്കെതിരെ കൂടുതൽ പരിശോധന വേണം.
2. ഉയർന്ന ശമ്പളം നീതിയാണോ? – പി.എസ്.സി. അംഗങ്ങൾക്ക് പദവിയ്ക്കനുസൃതമായ ശമ്പളനിരക്കുകൾ വേണമെങ്കിലും അതിനുള്ള നീതി വ്യക്തമാക്കണം.

3. അർഹതയില്ലാത്തവരാണോ ഭരിക്കുന്നത്? – ചെയർമാന്മാരുടെ അർഹത സംബന്ധിച്ച ചർച്ചകൾ കൂടുതൽ പൊതുപ്രവർത്തനവേദികളിൽ എത്തണം.

നിരീക്ഷണം

കേരള പബ്ലിക് സർവീസ് കമ്മീഷൻ പോലുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ സ്ഥാപനങ്ങൾ നീതിയുക്തമായ പ്രവർത്തനം നടത്തുന്നുണ്ടോ എന്ന് പൊതുജനങ്ങൾ നിരീക്ഷിക്കണം. എല്ലാ നിയമനങ്ങളിലും സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കുകയും, ഉദ്യോഗാർത്ഥികൾക്ക് നീതിയുള്ള പരീക്ഷാ സമ്പ്രദായം ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക അനിവാര്യമാണ്.

ഒരു ടെസ്റ്റും എഴുതാത്തവർ, നാട്ടുകാർക്ക് ടെസ്റ്റെടുക്കുന്നു" എന്ന വിമർശനം ശരിയാണോ എന്നത് സംബന്ധിച്ച് പൊതുജന ചർച്ചകൾ തുടരണം. സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങളിൽ വൈദഗ്ദ്ധ്യവും ഉത്തരവാദിത്തവുമുണ്ടാക്കാനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ സാധാരണ ജനങ്ങളുടെ കൈവശം തന്നെ തുടരേണ്ടതുണ്ട്.